【www.ygkgw.com--競聘演講稿】

　　在2021年安全生產工作會議上的講話

　　同志們：

　　今天公司召開的安全生產工作會議，是2021年的第一個會議，也是最重要、最基礎的一個會議。任務是全面總結2020年的安全生產工作，查找問題和不足，制定措施對策，提高工作的“質”和“量”，安排部署2021年的安全工作，簽訂2021年安全環保責任書，層層落實安全主體責任和崗位責任。目的是給全體干部職工“提提醒、緊緊弦、認認當下形勢、擺擺思想站位”。面對已經來臨的2021年，如何履職盡責，筑牢安全生產的思想防線；如何紙面落實，防范、遏制事故的發生。剛才田寶文同志已對2020年的安全工作做了全面總結，通報了交通事故起數和事故損失，也肯定了2020年安全工作的成績，明確了2021年安全工作的指導思想、任務目標和工作要求，但我們還必須清醒地認識到，我們的安全方面仍舊存在薄弱環節，最主要的是安全知識和意識的根本性嚴重匱乏，無知者無畏的可怕幼稚思想根深蒂固般盤根叢生。安全生產形勢的嚴峻不僅僅是政府高壓的安全政策和社會發展暴露的必然性安全問題，最大的根本性隱患是企業自身本質的不安全，不去主動安全，不接受被動安全。一起重傷事故100多萬損失的教訓不過一年之久，損失的是效益，損失的是公司形象，損失的股東權益。各單位、部門要高度重視、認真反思事故發生的根源、汲取教訓、堵塞漏洞，堅決杜絕類似事故的發生。

　　安全生產是企業經營發展的立身之根、生存之本，保持清醒頭腦，認清安全形勢，提高安全工作思想認識，高標準、嚴要求，有效落實，科學改進，是當前及以后長期不變的安全責任目標。下面，就做好全年的安全生產工作，我講四點要求：

　　一、堅持“安全就是效益”，強化責任擔當，履職盡責，全面落實安全環保主體責任和崗位安全責任。

　　河南國立旅游汽車客運有限公司重大交通事故45人追責，14人獲刑的事故教訓還歷歷在目；內蒙古銀漫礦業重大生產安全事故60人追責，22人獲刑的訓誡如懸梁刺股；江蘇響水天嘉宜化工有限公司生產安全事故107人追責，44人獲刑的前車之覆，更是我們的后車之戒。安全是權益的基礎，更是企業的生命線。習近平總書記指出，人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。我們要深刻理解其中的意義和內涵，認清嚴標準、重處罰的安全環保形式，牢固樹立安全“紅線”意識，認真分析、研究、落實、創新安全生產工作，準確把握工作的重點、難點和切入點，牢記“一崗雙責、黨政同責、失職追責”的12字方針，把好安全關，站好安全崗，做好安全事。

　　二、科學分級管控，全面隱患排治，深化雙重預防體系建設運行。

　　2018年影響極為惡劣的萬州公交車墜江事故，想必大家應該早有耳聞，當日公交車乘客如果沒有干擾駕駛員，如果其他乘客及時制止沖突，如果該客運公司安全教育到位駕駛員安全知識意識很強，如果監控人員能及時發現問題并制止，如果駕駛員能夠克制情緒及時停車，如果車輛裝有自動剎車裝置，如果橋梁護欄足夠堅固可以攔住公交車，但凡有一個如果實現，都不會發生如此重大切可笑的事故，所以說在隱患管控有效的情況下，發生一個事故其實是件很困難的事情。事故的發生就是管控措施的失效，管控措施的失效就是隱患排查的不到位、不徹底、不全面。只要發生事故，就該引發我們的反省，就該清楚是我們的失職。

　　今年，我們要在去年“雙重預防體系”基本建成并運行的基礎上，按照“再辨識、再排查、再完善”的要求，在“雙重預防體系”運行上下功夫，跟蹤評價運行效果，真正把“風險、隱患”管控起來，構筑起雙重安全防線。各單位要結合安全員每日巡查制度、點巡檢制度，定期對每個崗位、每臺設備、每項作業、每個項目進行隱患排查，臺賬記錄要清晰完整，事故（事件）發生要改進措施，真正實現隱患排查工作制度化、專業化、常態化。對于?；?、交通運輸等方面，要重點監控、專項整治，最大限度減少經營風險。

　　三、加強安全監督檢查，落實安全管理制度，夯實安全基礎工作

　　安全工作開展，重在制度落實。加大安全檢查力度、頻次和考核力度，充分利用政府檢查、重要時段檢查、重大節假日檢查、月度檢查、日常巡查，梳理完善公司安全管理制度體系，做到工作有法可據、管理有章可循、操作有規可依、落實有據可查。規章制度不僅要寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，更要記在心上、抓在手上、落實到行動上，落實到具體部門、具體崗位上，保證制度有效落地。

　　四、加強安全教育培訓，提升安全保障能力

　　深入開展安全培訓教育，健全培訓管理機制，一是管理層要加強教育學習，學法律法規，學規章制度，把握安全工作的特殊時段性、規律性，提高預見性，增強主動性，提升安全科學管控能力。二是做好員工日常安全教育、應急培訓、安全警示教育、安全技能培訓教育及新員工入職三級安全教育，不得出現因教育缺失造成事故的失職行為。三是真實有效做好應急演練工作。應急預案分為綜合、專項、現場處置方案，有惡劣天氣、交通事故、火災事故等預案分類，不是每個應急預案演練都是生起一堆火，噴幾罐滅火干粉。應急演練，演練的是應急準備的過程、信息傳送的過程、應急救援的過程、現場處置的過程。應急工作要切實落實，不得自欺欺人。四是與時俱進，緊跟形勢、創新教育培訓方式和載體，發揮好微信公眾號、安全交流群、安全例會的日常教育作用，提高職工安全技能，提高應急處置能力，提升職工安全意識，提升全員安全素質，形成人人、時時、處處遵規守紀、按章辦事、依規操作的良好氛圍。

　　同志們，你們知道一個企業的可悲之處是什么嗎？一個企業的可悲在于；還不是大公司卻得了大公司的“病”。“病”不可怕，可怕的是不“治”。同志們，安全面前沒有人情世故，安全面前沒有推諉扯皮，安全面前更沒有弄虛作假。特別是各分管領導、安全管理人員及各單位管理人員，要真真切切各司其職，在其位謀其政，在其位盡其責。堅決不得出現“管理上爛一點，基層中爛一片”的本質腐朽性現象。今天召開的安全工作會議，簽訂的安全環保責任書，不是形式，而是內容；不是“賣身契”，而是“投名狀”。各單位要高度重視，開好安全例會認真傳達安全會議精神，從本質安全上下功夫，履行安全責任，強化管理，狠抓落實，筑牢防線，確保2021年公司安全生產目標實現，為公司持續健康發展提供堅實的安全保障。

　　在2021年安全生產工作會議上的講話

　　同志們：

　　今天的會議，是經集團公司集體研究決定召開的，是年度安全生產工作的總結會、表彰會、動員會“三會合一”，即回顧總結2020年安全生產工作，表彰先進、剖析問題，對2021年安全生產工作進行動員部署。

　　剛才，步才同志就2021年安全生產工作作了全面安排部署，會上還簽訂了安全目標責任狀，希望大家認真貫徹落實，推動安全生產工作迅速落地生根。水云同志宣讀了安全表彰決定，其中先進單位140個、先進個人619名，在此向受到表彰的安全生產模范集體和先進個人表示衷心感謝！

　　2020年集團公司安全生產工作總體上是平穩的，各級各單位嚴格落實“四鐵”“四硬”要求，提升安全理念，強化責任落實，開展專項整治，為新焦煤“三個三年三步走”良好開局奠定了安全基礎。但客觀來講，我們在安全管理上仍有不小差距：責任落實不到位、安全隱患頻發多發、非傷亡事故反復發生。安全是“天”，沒有安全一切無從談起！當前，新焦煤已經駛入高質量轉型發展軌道，“打造具有全球競爭力的世界一流煉焦煤和焦化企業”，需要我們馳而不息深化改革、全面變革、創新發展，保持戰略定力不動搖；更需要我們強基固本、夯基壘臺，構建現代化安全管理體系，保持安全發展不動搖。

　　下面，我重點講三個方面的意見。

　　一、深刻認知安全生產形勢，居安覺危增強安全工作緊迫感

　　客觀看待安全生產形勢，有利于我們統一思想、提高認識，切實把握安全生產規律，有的放矢地開展好工作。

　　從全國來看，2020年安全形勢總體穩定，事故總量明顯下降。但下半年以來，較大事故連續上升，特別是進入11月煤礦事故頻發多發：11月4日，陜西銅川市喬子梁煤礦發生瓦斯突出事故，8人遇難；11月11日，山西朔州萬通源煤礦發生透水事故，5人遇難；11月29日，湖南耒陽市源江山煤礦發生透水事故，13人被困失聯；12月4日，重慶市永川區吊水洞煤礦發生一氧化碳超限事故，造成23人遇難，創近4年來煤礦事故死亡人數之最……隨著經濟社會環境變化，近來煤礦安全生產事故有所抬頭，并且呈現出新苗頭、新傾向，安全生產形勢陡然嚴峻！

　　從全省來看，2020年我省重大事故起數和死亡人數均排全國第一，給安全生產帶來異常大的壓力。煤礦安全生產雖然總體平穩，但進入10月份以來，連續發生晉城陽泰集團晶鑫煤業武甲分公司“10·10”溜矸眼墜人事故、3人遇難；潞安集團阜生煤業“10·20”瓦斯爆炸事故、5人遇難；朔州茂華萬通源煤業“11·11”透水事故，5人遇難。為了扭轉安全生產被動局面，近期省委省政府出臺了一系列強有力的政策、措施，全省安全生產形勢有所緩和，但安全生產的整體環境、發展趨勢、工作態勢還未得到根本轉變，絲毫不容樂觀！

　　從集團來看，2020年我們在安全生產上承受的壓力也很大。5月23日，山煤集團霍爾辛赫煤業發生頂板冒落事故；5月22—23日，國家煤礦安全監察局抽查出正益煤業安全隱患29條、重大隱患2條，責令停產整頓；8月9日，山西焦化110KV電站失電，導致甲醇廠全線停車；7—10月，汾西礦業所屬香源煤業、正珠煤業連續發生三起瓦斯超限事故；10月28日，汾西礦業水峪煤業地面澡堂失火；11月6日，華晉焦煤沙曲二礦在短短1小時內相繼兩次失電，造成瓦斯超限……從時段上看，一年中安全涉險事故屢屢發生，時刻如履薄冰；從類型上看，既有瓦斯超限事故，也有頂板冒落事故，既有井下生產事故，也有地面安全事故，事故隱患錯綜復雜；從危害上看，霍爾辛赫頂板冒落時，事故現場以及巷道內部無人作業，否則后果不堪設想；沙曲二礦失電導致地面主扇、井下局扇全部停運，瓦斯集聚濃度接近臨界值……當前，隨著改革變革的深入推進，集團公司安全管理中的一些深層次矛盾和問題正在不斷顯現，安全生產正處于一個爬坡過坎、滾石上山的攻堅期，這一點大家一定要有清醒認識。

　　二、有效推動安全理念升級，擔當盡責強化安全工作責任感

　　理念是行動的先導，有什么樣的理念，就會有什么樣的行動，產生什么樣的結果。站在企業高質量轉型發展的角度上，今天我再提三點安全理念與思路。

　?。ㄒ唬┌踩亲畲蟮恼?。近年來，黨中央提出“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”，這是我們黨的初心與使命，是執政之基、力量之源。作為國有企業，加強黨的政治建設不是空洞的，最現實、最重要的任務就是嚴格貫徹落實黨中央決策部署，切實把安全生產放在企業頭等重要的位置上來，以高度負責的態度和強有力的舉措保障員工生命安全。我們的各級領導干部，大家都是經過黨組織多年栽培成長起來的，必須牢固樹立“安全是最大的政治”理念，站在講政治、講大局的高度上，始終把安全生產深深植入心中、牢牢抓在手中，守土有責、守土盡責，確保一方安全。

　?。ǘ┌踩亲畲蟮陌l展。當前，新焦煤“三個三年三步走”的戰略規劃已經明晰，資源重整、組織重構、文化重塑、企業重振步履鏗鏘，集團上下人心思變、人心思進，迸發出強大的動力與活力。越是在這樣的時候，越需要居安思危，居安覺危！當前形勢下，唯一能夠給企業發展造成致命傷害的就是安全！必須牢固樹立“安全是最大的發展”理念，將安全生產放在“打造具有全球競爭力的世界一流煉焦煤和焦化企業”的高度上，優先謀劃、優先布局、優先推進，確保安全工作始終走在前、干在先、作表率。我們既要重視生產經營更要重視安全管理，既要重視改革變革更要重視安全發展，一定要牢牢把住安全在新焦煤發展中的優先權、主導權。

　?。ㄈ┌踩亲畲蟮男б?。企業是獨立的經濟組織，其核心目標是追求效益最大化。這就要求我們會算賬、算大賬，算好安全賬，真正厘清安全與效益的辯證關系，把握好安全在企業實現生產經營成果中的決定性作用。必須牢固樹立“安全是最大的效益”理念，我們的各級干部尤其是基層管理干部不能一味地盯進尺、盯產量，還要著眼于現場安全標準化和人員行為管控，堅決做到“先安全再生產，不安全不生產”；各級各單位要前瞻性做好安全大系統的規劃、布局、投入與建設，進一步強化工藝升級、技術改造、設備更新，為企業安全、健康、可持續發展提供有力支撐，確保效益“長期有效增長”。

　　三、全面強化關鍵環節管控，對癥下藥提高安全管控精益水平

　　關于安全生產的相關要求，我們已經講過很多了，但安全生產怎么強調都不為過！結合集團公司安全生產形勢和改革發展態勢，重點強調六個方面的要求。

　?。ㄒ唬┖粚嵃踩a責任制。安全生產沒有所謂偶發事故，任何一起事故的背后都存在著責任不落實、管理不到位的問題！不抓住人這個關鍵因素，不夯實各級安全責任制，永遠都不可能杜絕事故發生。安全問題本質上就是責任問題，是負不負責的事，用不用心的事！一是嚴格“一崗雙責”。各級干部一定要明責、知責、履責、盡責，真正把主要時間和精力放到安全生產上來，定期分析安全工作，主動解決隱患問題，做到“責任上肩，措施落地”。我想強調，事故最終是人的原因造成的，事故也完全是可防可控的，只要大家守土有責、守土盡責，落實落細安全責任，安全生產的主導權就會永遠把握在自己手中！二是強化責任考核。集團公司明確提出安全“零容忍”，對工作不在狀態，不負責、不盡責的干部一律就地免職，這是集團公司黨委的基本態度，也是一以貫之的“底線”“紅線”。省委省政府從去年初就制定了一系列舉措持續強化安全生產責任制的落實，特別是前不久出臺的《山西省加強煤礦安全生產工作的特別規定》，進一步提出了更為嚴厲的懲處措施，并多次提及“依法考核、依法處置、依法追責”等要求，把安全生產責任制進一步法治化。更直白地講，隨著安全生產法治體系的健全、完善與加強，安全生產責任制已不單單是企業層面的制度規定，而是入刑入法，具有了法律的強制約束力。大家一定要真正把好自己的主責、抓好自己的首要任務，把自己的政治生命、人身自由牢牢抓在手中，絕不能在安全上“栽跟頭”。這里，我想著重提醒各煤炭子公司的領導班子特別是“一把手”，一定要做到對所屬煤礦的安全底數心知肚明、安全動態及時掌握、安全督導實時到位，切不可當甩手“掌柜”。

　?。ǘ┘涌於虐畎踩w系建設。杜邦公司以生產火藥起家，早年間安全事故頻發，最嚴重的一起爆炸事故中100多名員工有40多人失去生命，企業一度瀕臨破產。痛定思痛后，杜邦公司在安全生產上下大手筆，20世紀初率先提出“所有事故都是可以防止的”理念，并強力推進本質安全體系建設，實現安全生產質的飛躍。到21世紀初，杜邦公司在全球的267家工廠中95%沒有出現人身事故和傷害記錄，安全業績為美國同行業的30倍以上，被評為世界上最安全的企業！杜邦公司打破時間、地域、人文環境限制，實現安全跨越式發展，得益于其本質安全管理體系的構建。一是制度體系。杜邦公司從危險源辨識、風險評估、確定管理對象入手，系統分辨危險起因，建立本質安全管理標準、管理措施和管理程序，以制度形式切斷了事故發生的因果鏈，做到了“每一條已知安全風險，都有安全制度予以消除”。我們要加快引進杜邦安全制度體系，建立健全《管理手冊》《程序文件》《考核評價標準》《員工行為手冊》等一整套制度體系，協同運作、閉合管理，實現“制度管人、流程辦事”。二是工藝體系。動態開展工藝風險評估和危害分析，找準工藝流程風險點，相應調整完善操作規程，并且讓員工知道為什么這樣做，會產生什么樣的危害。具體到集團公司，就是要定期做好大系統“會診”，從源頭上解決好抗風險和安全保障能力，確保系統可靠、能力匹配，尤其在工藝改造、設備更新后，一定要進行重新辨識、評估，如按老套路出牌，條件改變了操作規程不變，很容易出事故。三是員工行為體系。據統計，工業企業所發生的事故中，80%以上是人的行為因素造成的。杜邦公司認為片面強調安全投入、消除工藝隱患，而不解決員工行為問題，只能解決不到20%的事故。在規范員工行為方面，我們應對標對表杜邦，加緊做到三點：①管理層承諾，承諾不違反安全規定，承諾不違章指揮，嚴格執行安全行為規范，帶動員工行為改變，這比單純的說教有效、管用的多；②制定員工行為標準，配套激勵機制，重在激勵和調動員工的主觀能動性，自我遵章守規；③雙向溝通，在實踐中告知員工為什么這樣做，會產生什么樣的嚴重后果，讓員工融入安全管理，由“要我安全”向“我要安全”徹底轉變，自覺成為安全生產的一份子。

　?。ㄈ┳兏锇踩芾砟Ｊ?。當前，集團公司安全管理多數還停留在原有模式上，突出表現為：多頭重復管理，基層單位疲于應付；管理邊界不清，一些深層次隱患問題無人問津；安全執行力不強，考核激勵不嚴謹，隱患處置緩慢，管理效能低下，等等。針對上述問題，必須加快安全管理模式變革，構建起與集團三級管理架構相適應的安全管理模式。一是厘清安全權限。集團層面，承擔安全領導和監督主體責任，重在制定安全工作戰略方向、目標規劃、基本制度和標準規范，牽頭解決子公司層面無法解決的重大安全風險、安全隱患，對基層單位安全工作實施穿透式監管；子公司層面，重在履行法人企業主體責任，對本單位安全工作全面負責，完善安全管控體系，健全考核獎懲機制，集中力量解決安全管理、裝備、素質、系統等方面的短板，對重大風險、隱患實施系統性治理；基層礦廠層面，重在履行直接主體責任，落實和執行上級安全生產安排部署，組織開展“一優三減”、“四化”建設，抓好現場安全管理，實施人員素質提升，解決好“最后一公里”的問題。今后，集團公司將進一步聚焦安全體系、安全制度建設，協調解決突出問題，開展前瞻性工作，原則上不再跟蹤具體問題、現場問題；子公司、基層單位要壓實各自安全主體責任，組織開展安全質量標準化建設、加大隱患排查治理力度，加快人員安全素質提升，打造安全管理特色“名片”。二是完善監管機制。推進安監系統“雙線”管理，加快對各子公司安監人員實行派駐制，實現管辦分離、管監分離，確保監管有力、監督有效。在具體操作環節，進一步嚴格安全督導并進行動態考核，賦于安監人員更大的現場處置權，對發現的安全問題有權調動各類資源深入調查，對違反安全生產規定的人員有權予以現場處罰，真正念好安全生產“緊箍咒”。三是變革安全績效考核方式。推行年度安全與任期安全績效相結合的考核方式，在對各級班子的績效指標中加大安全績效考核權重，合理設置KPI指標，把采掘銜接、系統優化與保障能力提升、隱患治理等納入到指標體系中，堅決杜絕在安全生產上的急功近利和短視行為。

　?。ㄋ模娀[患排查治理。這里我先介紹一下海恩法則和墨菲定律。海恩法則是說任何事故都是有征兆的，一起重大事故背后約有30起小事故，每起小事故背后還有300個左右的事故苗頭和上千個安全隱患。它告訴我們事故看似是偶然的，其實是各種因素積累到一定程度的必然結果，如果每次安全隱患都能受到重視并及時處理，那么每一起事故都是可以避免的。墨菲定律則認為，“只要存在發生事故的原因，事故就一定會發生”，而且“不管其可能性有多小，總會發生并造成最大可能的損失”。這告訴我們，對任何安全隱患都不能有絲毫大意，不能抱有僥幸心理，必須想盡一切辦法，采取一切措施加以消除，把事故消滅在萌牙狀態，一定要做到重心前移、關口下移，推動安全生產從“零事故”向“零隱患”轉變。一是大力開展隱患排查整治。結合安全生產專項整治三年行動和去年年底的安全隱患排查治理專項行動，深入開展井下“一通三防”、瓦斯治理、水害防治、頂板管理、機電運輸和地面焦化、電力、民爆、建筑施工、交通運輸、特種設備等的隱患排查，綜合運用大數據等手段提高排查實效，盯緊細節，查漏補缺，較真整改。這里，還想提醒大家的是，低瓦斯礦井管理不當也會形成瓦斯聚積，“三硬”條件下采掘工作面更容易發生頂板事故，隱患排查切忌慣性思維和經驗主義！二是做好隱患分析、處置和結果應用。對所有隱患必須登記造冊實行清單制，“一企一冊”“一單一清”，明確整改時限，整改責任人，整改標準，確保隱患按期整改“清零”。今后，集團公司各層級安全掛牌督導，都要帶著隱患清單下基層，現場督導、跟蹤隱患整改落實情況，形成閉合管理。三是加強隱患系統分析。這里還有一個“冰山”理論，即浮在“海面”上的都是看得到、摸得著的隱患，而在“海面”之下的是誘發事故隱患的深層次原因，如果僅僅簡單處置看得到的隱患，沒有從不安全行為、不安全環境、不安全理念等層次解決問題，還會重復出現同類型安全隱患！我們要致力于通過隱患分析找出深層次問題，對不安全行為進行及時糾正，對不安全環境進行有效改善，真正做到“防患于未然”！

　?。ㄎ澹┩七M精益安全管理。安全管理是一門藝術，同時也是一個項目，也需要講究效率和效能。我們常常遇到的問題是：安全管理的一些措施和方法，剛開始還管用，可是一段時間以后就沒有多大效果了；安全管理的主要措施仍然是強制手段，稍有放松就會反彈，等等。因此，必須加快傳統安全管理向精益安全管理的轉變，實現更加人性化、更有效率的安全管理。那么，精益安全管理與傳統安全管理有什么本質不同呢，我認為主要有：①傳統安全管理是“強迫+考核”式的，強迫就會產生應付現象，就會有反彈，安全管理的諸多問題皆源于此；精益安全管理則是“回歸人性”的，通過自主管理方法激發員工內生動力，實現安全的自覺、自愿、自主管理。②傳統安全管理是“基于結果”的管理，在過程不穩定的情況下，安全管理往往帶有很多偶然性，甚至有人刻意地隱瞞真相；精益安全管理則是“基于過程”的管理，著眼于生產運行的穩定性和連續性，以過程管理保障安全生產。③傳統安全管理是停留在“理念層面”的，理念多、行動少，說起來夸夸其談，做起來粗枝大葉；精益安全管理則是“皆可測量”的，有可操作、可測量的行動方案，原則、標準和要求很容易落地到位。下一步，我們要加快精益安全管理的落地，及早形成一套適合企業自身實際的安全管理做法。一是精益采掘銜接，廣泛開展“四量”平衡工作，應用數字化、信息化手段，完善采掘計劃和生產布局，嚴格控制瓦斯治理、巷道掘進、工作面回采之間的關系，從源頭上理順安全與生產的關系。二是精益生產組織，堅持“少人則安、無人則安”理念，持續深化“一優三減”，大力建設智能化工作面，推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”作業，減頭減面、減人提效、減人保安。三是精益設備管理，健全設備臺賬管理，實施動態評估和預防式檢測檢修，持續提升設備開機率，消除設備故障率，加大設備周轉使用率。四是精益現場管控，重點加強搬家倒面、過地質構造、臨時作業以及停產前和復工后的現場跟蹤、指揮，全面加強對季節、氣候變化所導致的各種自然災害預控，切實做到有變化即應對。五是精益安全投入，做好安全項目的跟蹤、督導、服務，完善安全投入后評價機制，確保投入有力、有效，“好鋼用在刀刃上”。

　?。┘哟蟀踩夹g投入。當前，我國正處于新一輪科技革命的起步階段，量子計算、人造太陽、嫦娥奔月等深刻改變著經濟社會和我們的生活。省委提出“六新”發展要求，明確要緊跟國際科技發展前沿，以搶灘占先、換道領跑的姿態奮力在發展上贏得主動權。去年以來，集團公司積極推進“科技興企”戰略，先后與中科院自動化研究所達成合作協議，與華為公司簽署戰略合作協議，科技發展方興未艾。具體到安全生產層面，同樣需要大力推進“科技興安、科技強安”戰略，用高新技術、先進適用技術提升安全管控水平，加快本質安全企業建設。一是推進5G技術應用。依托5G網絡高速率、大連接、低時延的特性，實現礦井無人化、可視化、自動化、智能化運行，形成全面感知、實時互聯、分析決策、動態預測、協同控制的智能化安全管理體系。今年，重點加快煤礦智能化改造，力爭完成綜采智能化工作面、智能化掘進工作面年度規劃任務，持續推進固定設施設備、崗位無人值守和危險崗位機器人作業，實現安全管理的智能化轉型。二是實施數字化升級。加快礦井數字化虛擬集成管理，通過數字孿生、虛擬現實等技術打造虛擬礦山，直觀展現地形環境、地表地物、井下巷道等情況，還原煤礦動態環境和生產狀況，為生產工藝優化、安全管理升級、應急救援指揮等提供有效支撐。同時，緊盯機器視覺等技術，推廣無人生產、少人巡視、遠程操作，提升安全管理數字化水平。三是強化技術攻關。持續加強與高校、科研院所的合作，在煤礦智能化建設、瓦斯治理、頂板治理、水害防治等方面開展重大科研技術攻關，應用全新技術在重大災害治理上尋求突破。繼續做好科技項目立項、研究，加大采掘設備智能化攻關和改造力度，推廣“三區聯動”等瓦斯治理新工藝研究，推廣柔性支護等新技術應用，提升安全核心裝備水平和管理效能。

　　同志們，一年之計在于春。一季度是全年工作的起步階段，開好頭、起好步，對于全年安全生產工作意義重大。一季度適逢“春節、元宵”傳統佳節，干部員工思想易松懈，情緒波動大；一季度季節、氣候變化明顯，井下安全生產環境復雜性增加；一季度又逢全國“兩會”、全省“兩會”，安全壓力大、精力易分散。各單位各部門要針對以上特點，提早謀劃、提早動手：一是認真開展節日期間的安全隱患排查，盯住不放心的人、盯緊不放心的事，采取強硬措施，嚴格安全管控，堅決做到不安全不生產；二是切實強化對每位員工的安全防范，加強思想教育和紀律約束，嚴禁不安全人員上崗作業；三是嚴格節假日期間干部值班值守制度，堅守崗位、盡職盡責，對擅自脫崗人員嚴肅處理。

　　同志們，安全為天、生命至上。讓我們始終堅持“以人民為中心”的安全發展觀，在省委省政府的堅強領導下，勇于變革、敢于創新、永不僵化、永不停滯，全力以赴確保實現安全生產，為新焦煤高質量轉型發展創造穩定、健康、安全的良好環境！

　　謝謝大家！

在2021年安全生產工作會議上的講話

　　同志們：

　　剛才，朝斌總經理客觀總結了興隆公司2020年安全生產工作，對2021年安全工作進行了周密安排，報告全面具體，各項工作措施具有很強的針對性和指導性，我完全贊同。希望各單位、各部門結合工作實際，認真抓好落實。

　　下面，就抓好2021年安全工作，我講三個方面的意見：

　　   一、總結經驗，正視問題，增強做好安全工作的信心和決心

　　   “十三五”期間，公司上下認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，緊緊圍繞國家、省市和集團公司安全工作部署，各單位、各業務保安部門、專業安全領導小組在安全生產上做了大量艱苦細致的工作，安全生產實現了連續五年四個月的歷史最長周期，應該講，安全生產工作取得很大的成績，安全管理體制機制和管理制度進一步健全，技術裝備水平得到提高，生產工藝不斷改進，員工素質持續提升，其他安全工作也取得積極成效。但是平安公司的“6.23”事故打斷了全公司較長的安全生產周期，尤其是事故發生在全國“安全生產月”期間，是全省煤礦2020年第一起死亡事故，打破了集團公司安全生產平穩運行大好形勢，這起事故給集團公司安全生產形勢造成了嚴重的負面影響，更給興隆公司安全生產帶來重大壓力和極壞影響?？陀^審視我們的安全工作，經驗值得總結，但問題不容忽視，“6.23”事故從表面看是工人違章作業，但從深層次看，是我們安全生產主體責任落實不到位，是干部員工看慣了、干慣了、習慣了的“三慣思維”在作祟。

　　   2020年11月30日河北煤礦安監局黨組書記、局長周德昶在全省煤礦事故警示教育現場會議上的講話，直面問題，語重心長，振聾發聵。大家要舉一反三、對號入座，真正警醒起來、行動起來。這里我多講一點問題，并非否定大家的工作和成績，更重要的是和大家一起，進一步增強安全生產的危機感和緊迫感，強化問題和結果導向。目前大部分煤炭企業已實現零工亡，而我們距離這個目標還有差距，對實現這個目標的基礎工作還不牢固。因此，公司上下要充分認識安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，要居安思危，不斷地突破自我、改進提高，要堅定爭創更好安全水平的信心和決心。首先“安全第一”的理念在企業深入人心，“安全生產先于一切、高于一切、壓倒一切”已成為公司上下的共識，為持續安全生產奠定了思想基礎；其次，我們有一支履職盡責安全管理專業隊伍，始終帶著責任、帶著使命抓安全，筑牢了安全管理的基礎；第三，新工藝、新技術、新裝備的推廣應用，提高了礦井安全保障水平。平安公司1223輕型液壓支架放頂煤工作面投入生產，興程、鑫發公司改擴建區域也將采用機采工藝，“少人則安、無人則安”理念得以貫徹落實；第四，我們的員工隊伍，經過安全培訓和素質提升工程的淬煉，員工的安全行為管控能力和應急處置能力得到廣泛提升，夯實了基層的安全基礎。以上這些為我們實現今年的安全生產目標提供了保障，更應堅定搞好安全生產決心和信心。

　　   同志們，我們要深刻吸取事故教訓，甩掉包袱，振奮精神，補齊短板，從零開始向零進軍。要樹立“別人能做到我也能做到”的信心和決心，提高安全工作的政治站位，改進工作作風、抓工作落實，創造性地開展工作，努力在新的一年里打一場漂亮的翻身仗。

　　   二、認清形勢，提高站位，增強做好安全工作的使命感和責任感

　　   當前，全國安全生產形勢呈現出前所未有的高壓態勢，安全生產已經成為重大政治責任是我們乃至集團公司的首要政治任務。五中全會歷史性把“統籌發展和安全”納入經濟社會發展五年規劃的指導思想，歷史性把“辦好發展安全兩件大事”“實現更為安全的發展”，明確為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的重要原則，歷史性用專篇對“統籌發展和安全”作出重大戰略部署。黨和國家對安全生產的要求和標準空前提高，社會對安全事故的承受度、容忍度越來越低，安全生產面臨的社會壓力也越來越大。國家為穩定安全生產形勢，安全檢查的頻次不斷增加，追責問責的力度不斷加大。在河北省南部片區事故警示教育會上明確提出：一是從重事故責任追究。二是從快事故處理處罰，對發生死亡責任事故的礦井黨政主要負責人,要在第一時間進行撒職。三是從嚴防控安全風險，對存在重大安全風險隱患仍然冒險作業的,一律上限處罰,責令停產整頓。四是強化剛性約束，強化追責問責力度,對觸碰安全紅線的干部一律撤職、職工一律解除勞動合同。大家要認清當前安全發展大勢，始終站在講政治、講大局的高度，要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“安全生產專項整治三年行動”方案要求，完善治理體系，豐富管控手段，形成系統性管控措施，掌握安全生產主動權。要強化安全生產主體責任，提高履職盡責、真抓實干的能力和水平，各級領導人員要居安思危、勇于擔當，增強做好安全工作的使命感和責任感，把安全工作當作頭等大事來抓，千萬別等問責的“鞭子”抽到自己身上才知道疼，切實把安全生產工作抓牢抓實。

　　   三、鎖定目標，夯實基礎，高壓嚴管，推進安全生產工作再創歷史最好水平

　　   2021年，是建黨100周年，是“十四五”規劃的開局之年，上個月召開的集團公司“兩會”和安全生產工作會議，對2021年工作進行了全面部署，面對艱巨任務，需要我們不斷研判形勢，查找問題，有的放矢，掌握安全生產工作主動權。安全工作是黨政工作的重中之重，是興隆公司轉型發展的重要保障。我們要壓實責任，筑牢基礎，瞄準“三零”目標，以高壓嚴管的新思路，抓好2021年安全工作。

　　   （一）堅持依法治安、落實主體責任，推進安全管理法治化、規范化、科學化發展。

　　   安全生產法律法規和責任體系是推動安全發展的“兩大法寶”，抓好安全管理必須把“法”與“責”貫穿安全管理全過程。

　　   一是扎扎實實推進依法治安。習近平總書記指出，推進安全發展必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題。據統計，全國絕大多數的安全生產事故都是違法違規生產造成的，發生事故企業的一些管理人員法制意識淡薄，致使違法違規行為屢禁不止，安全生產事故頻繁發生。礦業公司要始終堅持依法辦企、依法治安，特別是各級領導干部要進一步增強學法、用法意識，始終以“再大的成績、再好的效益，也無法彌補安全事故造成的傷害”來警醒自己，認真學習安全法律法規，把法律法規落實到安全生產各領域、各環節。要加大安全管理力度，堅持從嚴從細管理，把法律法規、制度挺在前面，保持嚴抓嚴管高壓態勢，真正使安全管理嚴起來、硬起來、實起來。

　　   二是不折不扣落實安全生產責任制。各級領導干部要統一思想、提高認識，勇于擔當，認真履行安全生產崗位職責，不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，把“生命至上、安全第一”的理念，固化為領導干部的責任要求。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，黨政主要領導、分管班子成員、安全管理和業務保安部門主動扛起應負的責任，落實“三個必須”和“誰主管、誰負責”的要求，強化主體責任，層層壓實責任，扣緊責任鏈條，保證責任落實。

　　   （二）牢牢扭住安全生產工作最緊要、最突出的環節，防范和遏制重特大事故發生。

　　   一是抓住重點領域，全力防范事故發生。近年來，公司加大煤礦水、火、瓦斯等重大風險災害防控力度，有效防范和杜絕了重大事故的發生。目前，興隆公司產業、區域點多面廣，傳統風險和新生風險交織疊加，直接關系企業和員工利益，不可小視，不容懈怠。各單位、各部門和專業安全領導小組，要時刻保持警醒狀態，不斷強化重大災害治理。煤炭產業要抓住“一通三防”、防治水、機電運輸、頂板等關鍵領域,源頭上嚴防重大事故；建筑施工產業要加強防墜落、防倒塌和受限空間作業管理；其他產業要結合實際，加強重大風險隱患排查，制定剛性防范措施，勤查勤改，立行立改，堅決防范和杜絕事故發生。同時，要堅持“五個到位”，依法依規，嚴格監管，確保托管、技改煤礦不出安全問題。

　　   二是實施創新驅動，進一步深化科技興安?？茖W技術是第一生產力，也是安全生產的重要保障。近年來，公司大力推進科技興安戰略，安全裝備、技術、工藝有明顯進步，在“兩化”融合、無人值守等領域取得了一定成績。對此，我們要進一步總結經驗、發揚成績、挖掘潛力。特別是要充分利用好現有的安全管理信息化系統、遠程監測監控系統和雙控信息化平臺，最大限度發揮其作用。同時要注重引進吸收，對標先進單位技術經驗，真正虛懷若谷，學先進、用先進，借用他人的先進技術和管理來提升我們的安全生產水平。

　　   （三）堅持強基固本，抓牢抓實安全管理基礎工作。

　　   一是持續推進安全生產標準化體系建設。安全生產標準化體系建設是國家提高企業安全生產水平的重要工程。各級領導干部要充分認識安全生產標準化建設的重要性、緊迫性，堅持“管理、裝備、素質、系統”并重，保證安全生產投入，抓實安全“三基”建設，補短板、強弱項，不斷提高標準化水平。要堅持靜態與動態、結果與過程、硬件與軟件達標相統一，堅決防止達標前“緊張一陣”，達標后“放松一片”的現象。要把安全生產標準化管理體系培訓和現場管理結合起來，提高標準化培訓實戰性、針對性，優化現場作業環境，強化標準化要求的內容在現場的落實，確保礦井動態達標。

　　   二是推進“雙重”預防機制建設。進一步完善安全風險分級管控和隱患排查治理“雙重”預防體系，落實各層級管控責任，實現全員辨識管控安全風險；強化重大風險超前預控，堅持月份重大風險預警制度，健全完善以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理機制，突出“查大系統、控大風險、治大隱患、防大事故”安全管控“四大重點”，著力從根本上消除事故隱患。嚴格風險隱患整改落實，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現閉環管理。

　　   三是深入開展安全生產大排查大整治活動。各單位、各部門要提高政治站位，加強組織領導，落實主體責任，強化包聯到位，以對隱患問題“零容忍、大抄底”的決心，深入開展橫到邊、縱到底、拉網式大排查大整治，確保隱患問題動態“清零”。要堅持抓早抓小，防患未然，不放過大問題，不忽視小問題，切實把各類隱患消滅在萌芽狀態。

　　   四是深入推進安全文化建設，努力提升員工職業健康管理水平。安全文化是煤礦企業文化的重頭戲。各單位、各部門要充分認識安全文化建設的重要性和長期性，黨政工團合力抓，抓創新、抓特色、抓實效。以“員工素質提升工程”為抓手，以塑造本質安全人為目標，以班組安全自主管理為切入點，注重制度建設和行為養成，培育自主管理文化，創新管理模式、方法，努力構建全員、全方位、多層面的安全文化建設體系，打造興隆公司特色安全文化，為礦業公司安全平穩發展提供更大支撐；職業安全健康是礦業公司多年來常抓不懈的一項實事工程，更是安全生產工作的一項重要內容。要加強員工職業健康管理，落實職業病防治法律法規，堅持源頭治理、防治結合，保障職業病防護設施設備及員工個體防護用品的投入，做好職業危害的檢測監控及員工防范知識的培訓，有效預防職業病危害事故。要瞄準崗位“零病亡”目標，健全完善員工健康保障體系，抓好重點人群監測監控和醫療指導，優化員工生產作業環境，努力提升員工健康管理水平。

　　五是要狠抓干部作風建設，確保各項工作落實。各級領導干部和安全管理人員要按照習近平總書記強調的“必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作”的要求，進一步轉變工作作風，立足大局、服務大局，緊緊圍繞實現年度安全工作的目標任務，樹立貴在實干，重在落實的良好風尚。通過深入基層、深入群眾、深入現場，切實做到重心下沉、關口前移，努力把心思用在干工作上，把功夫下在抓安全上。要堅決摒棄貪圖虛名，擺花架子，做無用功等不良作風。要通過講求實效，下真功夫，做有用功，促進安全管理工作科學、超前、有序，從嚴、做細、有效。要力戒形式主義、官僚主義，深入一線搞好調查研究，努力把問題解決在基層，把隱患消除在一線。要大興求真務實之風、狠抓落實之風、調查研究之風、學習創新之風、清正廉潔之風、實干擔當之風，多在抓落實、出實招上動腦筋，多在辦實事、求實效上下功夫，立說立行，說到做到，確保礦業公司安全政令上下暢通，各項決策部署真正落到實處。

　　   同志們，2021年興隆公司轉型發展、安全生產工作更加繁重艱巨。希望大家以為企業、為員工高度負責的政治責任感，增強憂患意識、風險意識，絲毫不能放松懈怠，要以“一失萬無”的危機意識，保安全管理的“萬無一失”；希望大家形成一個共識，那就是“安全生產可管可控，安全管理抓與不抓不一樣，抓緊抓松不一樣，主動抓與被動抓不一樣，短期抓與長期抓也不一樣”。堅持從“零”開始，向“零”進軍，持續不斷地抓好安全工作。春節即將來臨，在各項工作頭緒多，檢查驗收多的情況下，各級領導干部務必要靜下心來，堅守崗位，減少應酬，集中精力，切實抓好節日期間的安全生產。要自覺從自身做起，知責明責，履責盡責，以上率下，形成“頭雁效應”，以良好的作風，更大的決心，更有效的措施，更扎實的工作，確保礦業公司安全態勢持續平穩向好，再創興隆公司安全生產歷史最好水平！

　　   謝謝大家！

本文來源：http://www.ygkgw.com/yanjianggao/103069/